In sintesi
- La OS24 «Verde e arredo urbano» è una categoria di opere specializzate della Tabella A dell'Allegato II.12 al D.Lgs. 36/2023.
- Riguarda gli elementi che servono a un miglior uso della città, esclusi gli impianti tecnologici, e la realizzazione e manutenzione del verde urbano.
- L'attestazione SOA serve per i lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro; sotto questa soglia bastano requisiti semplificati.
- Le classifiche vanno dalla I (fino a 258.000 euro) alla VIII (oltre 15.494.000 euro).
- La manutenzione ordinaria del verde è spesso affidata come servizio, con i codici CPV 77 e i CAM del verde pubblico.
Cos'è la categoria OS24
Il sistema di qualificazione delle imprese di lavori pubblici divide le opere in categorie generali (OG) e specializzate (OS). Con il D.Lgs. 36/2023 le categorie sono elencate nella Tabella A dell'Allegato II.12; prima il riferimento era l'Allegato A del D.P.R. 207/2010.
La declaratoria della OS24 dice che la categoria «riguarda la costruzione, il montaggio e la manutenzione di elementi non costituenti impianti tecnologici che sono necessari a consentire un miglior uso della città nonché la realizzazione e la manutenzione del verde urbano». Comprende, in via esemplificativa, campi sportivi, terreni di gioco, sistemazioni paesaggistiche, verde attrezzato e recinzioni.
Cosa rientra nella OS24
Dalla declaratoria si ricavano due gruppi di lavorazioni:
Verde urbano
Realizzazione e manutenzione di parchi, giardini, aree a verde attrezzato e sistemazioni paesaggistiche.
Arredo urbano
Costruzione, montaggio e manutenzione degli elementi che rendono la città più fruibile, purché non siano impianti tecnologici.
Sport e gioco
Campi sportivi e terreni di gioco, citati espressamente come esempi.
Recinzioni
Anche le recinzioni rientrano tra gli esempi della declaratoria.
In un progetto di lavori il progettista attribuisce ogni lavorazione alla sua categoria. Una piazza da riqualificare, ad esempio, può avere una categoria prevalente generale e una parte di verde e arredo in OS24: il bando indica come sono suddivise.
Le classifiche SOA della OS24
La qualificazione si ottiene per categoria e per classifica di importo. Le classifiche sono quelle dell'art. 2 dell'Allegato II.12, uguali per tutte le categorie:
| Classifica | Importo dei lavori fino a |
|---|---|
| I | 258.000 € |
| II | 516.000 € |
| III | 1.033.000 € |
| III-bis | 1.500.000 € |
| IV | 2.582.000 € |
| IV-bis | 3.500.000 € |
| V | 5.165.000 € |
| VI | 10.329.000 € |
| VII | 15.494.000 € |
| VIII | oltre 15.494.000 € |
La qualificazione in una categoria permette di partecipare alle gare e di eseguire i lavori nei limiti della propria classifica aumentata di un quinto; per raggruppamenti e consorzi ci sono regole specifiche.
Quando serve la SOA OS24
Secondo l'art. 100, comma 4, del D.Lgs. 36/2023, per gli appalti di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro le imprese devono avere l'attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA, per le categorie e le classifiche richieste dal bando.
Per i lavori di importo pari o inferiore a 150.000 euro, l'art. 28 dell'Allegato II.12 permette di partecipare con requisiti semplificati:
- lavori analoghi eseguiti direttamente nei cinque anni precedenti il bando, per un importo non inferiore a quello del contratto;
- costo del personale dipendente non inferiore al 15% dell'importo dei lavori eseguiti nello stesso periodo;
- attrezzatura tecnica adeguata.
Chi ha già la SOA per i lavori da eseguire non deve dimostrare altro. Per le categorie scorporabili di importo ridotto all'interno di un appalto più grande ci sono regole e interpretazioni specifiche: fa fede quanto scritto nel bando.
Lavori o servizi di manutenzione del verde?
La OS24 comprende anche la «manutenzione del verde urbano», ma molta manutenzione del verde viene affidata come servizio, non come lavoro. Il DM 10 marzo 2020 sui CAM disciplina proprio il «servizio di gestione e manutenzione del verde pubblico», con i codici CPV della divisione 77.
| Lavori in OS24 | Servizio di manutenzione | |
|---|---|---|
| Esempi tipici | Nuovo parco, riqualificazione di un giardino, campo da gioco, sistemazione paesaggistica. | Sfalci, potature, irrigazione, difesa fitosanitaria, cura delle aree verdi esistenti. |
| Qualificazione | SOA OS24 per importi da 150.000 euro; sotto, requisiti dell'art. 28. | Requisiti di capacità indicati nel bando, ad esempio servizi analoghi e competenze tecniche. |
| Codici | Categoria OS24 nel bando. | CPV come 77310000-6 o 77340000-5. |
| CAM | CAM verde per la progettazione; CAM arredo urbano (DM 7 febbraio 2023) per gli arredi. | CAM del DM 10 marzo 2020 per gestione e manutenzione. |
Se un contratto comprende sia lavori sia servizi, l'art. 14 del Codice stabilisce che si applica la disciplina della prestazione con l'importo stimato più elevato, e l'impresa deve avere i requisiti per ciascuna prestazione. Per le attività e i codici CPV della manutenzione vedete la guida alla manutenzione del verde pubblico.
Come si ottiene l'attestazione
L'attestazione è rilasciata dalle SOA, organismi di attestazione autorizzati e vigilati dall'ANAC, dopo la verifica dei requisiti generali e speciali dell'impresa. Per i lavori pubblici la SOA attribuisce la qualificazione in base ai certificati di esecuzione dei lavori: per crescere nella OS24 servono quindi lavori eseguiti, regolari e ben documentati.
Documentare i lavori: perché conta
Certificati di esecuzione, lavori analoghi da dimostrare, contestazioni sui lavori: tutto è più semplice se ogni intervento ha una traccia. In Ecoplant ogni lavoro è collegato all'albero o all'area verde sulla mappa, con foto prima e dopo, stato, prezzo e storico; per i Comuni che usano Ecoplant c'è anche il flusso di approvazione, fatture e pagamenti. Elenchi e report PDF ed Excel sono pronti quando servono. Scoprite Ecoplant per le imprese del verde.
Domande frequenti
Cosa comprende la categoria OS24?
La costruzione, il montaggio e la manutenzione di elementi non impiantistici che servono a un miglior uso della città, e la realizzazione e manutenzione del verde urbano. La declaratoria cita come esempi campi sportivi, terreni di gioco, sistemazioni paesaggistiche, verde attrezzato e recinzioni.
Da quale importo serve la SOA OS24?
Dai lavori pubblici di importo pari o superiore a 150.000 euro (art. 100, comma 4, D.Lgs. 36/2023). Sotto questa soglia l'impresa può dimostrare i requisiti semplificati dell'art. 28 dell'Allegato II.12.
Quali sono le classifiche SOA?
Dieci livelli: I fino a 258.000 euro, II fino a 516.000, III fino a 1.033.000, III-bis fino a 1.500.000, IV fino a 2.582.000, IV-bis fino a 3.500.000, V fino a 5.165.000, VI fino a 10.329.000, VII fino a 15.494.000 e VIII oltre.
La manutenzione del verde richiede la OS24?
Solo se è affidata come lavoro pubblico di importo pari o superiore a 150.000 euro. Quando la manutenzione è un appalto di servizi valgono i requisiti del bando e i CAM del verde pubblico.
La OS24 è una categoria generale o specializzata?
È una categoria specializzata: la sigla OS indica le opere specializzate, mentre OG indica le opere generali.
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Leggi anche
Fonti: D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 su Normattiva; Allegato II.12 – Sistema di qualificazione degli esecutori di lavori; DM 10 marzo 2020 – CAM verde pubblico; MASE – CAM vigenti. Questa guida ha scopo informativo e non sostituisce il parere di un professionista.